第一章 总则
第一条 为了进一步健全采购体制与机制，加强财政预算支出管理，提高采购质量、采购效率及采购资金使用效益，根据《湖南省政府采购电子卖场管理办法》，结合我校实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托等。
第三条 电子卖场的交易和监管遵循公开透明、高效简便、公平公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得采用任何方式、阻挠和限制合法供应商自由进入学校采购市场。
第四条 凡使用学校预算资金、各种财政专项资金、学生代收费、社会捐赠资金及招商等办理的采购、采购预算金额在政府采购限额标准下的货物、服务和工程项目（依据湖南省每年度公布的省级政府集中采购目录及政府采购限额标准执行），原则上应通过电子卖场进行采购，因不可预见的原因急需开展的采购项目，可根据学校内控机制的工作流程进行线下紧急采购。科研项目按国家政策执行。
第二章 电子卖场采购的限额标准与范围
第五条 电子卖场采购实行学校集中采购与部门自主采购相结合的管理体制。
第六条 采购下列限额标准与范围内的货物、工程和服务项目的，须由资产管理处负责在电子卖场进行采购：
1.单项或批量采购估算价达到 5 万元及以上货物采购项目；
2.单项或批量采购估算价 5 万元以下但属于湖南省省级政府集中采购目录（以湖南省每年度公布的为准）内的计算机设备、输入输出设备、办公设备、电气设备，使用部门提交采购申请报资产管理处，由资产管理处进行审核和编报、汇总，根据实际情况在电子卖场进行采购；
3.估算价在 10 万元及以上的工程采购项目；
4.估算价在 10 万元及以上的服务采购项目。
第七条 未达到学校集中采购限额标准或集中采购范围之外项目的采购，由项目主管部门（指项目构建的具体实施部门，以项目经费预算归口为准）负责在电子卖场进行采购。
第八条 车辆维修、水电泥木零星维修和设备维修等采购项目原则上通过电子卖场进行采购，但项目主管部门可根据实际情况进行先维修后备案制度，使用部门提交采购申请报项目主管部门，由项目主管部门在电子卖场选取优质供应商进行维修，然后定期在电子卖场下单结算。特殊情况下确实无法在电子卖场采购的，项目主管部门出具纸质说明报分管校领导签字后进行采购，相关记录存档备查。
第三章 电子卖场采购方式与程序
第九条 电子卖场包含直购、竞价和团购三种交易方式。采购人应根据采购需求特点，合理采用直购、竞价和团购等方式。
第十条 采购程序
学校由资产管理处负责在电子卖场进行采购的项目按照学校集中采购管理办法的相关程序执行。
未达到学校集中采购限额标准或集中采购范围之外项目的采购，由项目主管部门自行组织实施采购，可参照集中采购相关程序执行，相关记录存档备查。
第十一条 采购合同：电子卖场的采购合同均由系统自动生成，其中 2 万元以下的采购项目可以直接在电子卖场下载打印合同，凭此进行报账、验收、结算及存档；2万元及以上的采购项目需按照学校相关规定进行合同管理。
第十二条 项目主管部门应严格按照合同约定的时间履约验收，并在验收通过后1个工作日内发布验收公告。合同有变更的，采购人应公开变更原因。因不可抗拒力导致合同终止的，采购人应及时发布合同终止公告并向财务处报备。
第十三条 项目主管部门应按照先验收再付款的原则，在供应商申请结算合同款项 10 个工作日内或按照合同约定的日期及时支付合同款项。不得向供应商预付合同款项，验收后应根据合同支付款项，工程项目另有规定的除外。
第四章 电子卖场账号配置和监督管理
第十四条 账号配置
账号配置的标准：单位账号的配置以预算单位为标准，每个预算单位原则上配置2个账号，其中1个为经办人账号、1个为审核人账号。
账号配置的申请：预算单位负责人填写《湖南工商大学电子卖场账号申请表》（见附件），账号申请表的纸质版加盖部门公章后报送资产管理处备案留存。
账号申请后，资产管理处将为各预算单位开通平台账号，用户可登录湖南省政府采购电子卖场平台进行采购
第十五条 账号管理：实行账号管理责任制，各预算单位经办人和审核人需妥善保管账号密码，不得使用他人账号或者允许他人使用自己账号；经办人、审核人岗位发生变化时，应及时向资产管理处报备以进行账号调整；人员离职的情况下，该员工的账号应当被及时禁用；资产管理处需定期检查账号权限分配情况。
第十六条 支付管理：在原财务报账须提交凭证基础上，增加电子卖场的采购合同和成交公告。原则上应通过电子卖场进行采购的项目必须通过电子卖场采购，否则财务处有权不进行报账处理。
第十七条 建立健全电子卖场采购内控机制，明确交易方式 的适用范围、审批流程和相关部门、人员的责任，实现采购活动 全过程留痕。各预算单位应主动接受财务、审计、监察部门以及社会公众的监督。
第十八条 本办法自公布之日起施行，由资产管理处负责解释。学校之前相关文件规定与本办法相抵触的，以本办法为准。本办法其他未涉及的规定，均以《湖南省政府采购电子卖场管理办法》及湖南省相关规定为准。
附件: 湖南工商大学电子卖场账号申请表
