为加强我校国有资产的处置业务管理，规范国有资产处置操作程序，根据《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（湘财资〔2017〕17号）、《湖南省省属高校国有资产处置管理补充规定》（湘财资〔2018〕13号）、《湖南省省级行政事业单位国有资产处置操作规程》（湘财资〔2018〕21号）和《湖南省省属高校国有资产管理暂行办法（试行）》（湘教发〔2020〕10号）等有关规定，结合我校实际，制定本办法。

第一条国有资产处置范围：

（一）闲置资产；

（二）超标准配置的资产；

（三）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（四）呆账及非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限无需继续使用的资产；

（六）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权转移的资产；

（七）（依照国家有关规定）确需进行资产处置的其他情形。

第二条 国有资产处置应遵循以下原则：

（一）符合法律、法规和规章规定；

（二）勤俭节约；

（三）公开、公平、公正；

（四）与资产配置、使用相结合。

第三条处置方式包括无偿转让、有偿转让、报废、报损、置换等。

（一）无偿转让是指以无偿的方式转移资产产权的处置行为，包括划转、调拨、对外捐赠等；

（二）有偿转让是指转移资产产权并取得相应收益的处置行为；

（三）报废是指对达到使用年限，经技术鉴定或按有关规定，已不能继续使用的资产进行产权核销的处置行为；

（四）报损是指对发生呆账或非正常损失的资产进行产权核销的处置行为；

(五) 置换是指与其他单位以非货币性资产为主进行的交换,该交换不涉及或只涉及少量的货币性资产(即补价) 。

第四条 达到相关更新标准，但仍可以继续使用的资产，不得报废。

国家或行业对资产报废有技术要求的，应当由具备相应资质的专业机构进行技术鉴定。

对土地（连同附着于土地上的建筑物、构筑物及其附属设施）、车辆、危险品报废、特种设备处理应当符合国家有关规定。

第五条 资产报损应当说明原因，并根据情况的不同，提供责任认定及赔偿情况说明、相关机构出具的经济鉴证证明等认定材料。

第六条 国有资产处置应当严格履行审批手续、未履行审批手续的，不得处置。

第七条 国有资产处置基本程序：

（一）申报。各二级单位向学校资产管理处提交资产处置申请报告，填写《湖南工商大学国有资产处置审批表》，并按要求对拟处置资产拍照打印，经部门资产管理员、部门主要负责人审查签字盖章后报学校资产管理处。实验室资产处置，需经教务处审批。

（二）审核。学校资产管理处对资产处置申报材料进行审核，并按照规定程序进行审批。

已达最低使用年限并且确需淘汰报废的资产处置：

1、一次性处置单价或批量原值在伍佰万元（含）以下的，经校内调剂公示，由资产管理处组织学校相关技术专家进行现场鉴定，学校财务处、审计处及相关二级单位参与，明确拟处置设备是否有残值，报分管资产工作校领导审批后提交学校校务会讨论，资产管理处根据校务会意见进行处置，同时根据要求将资产处置结果按季度汇总上报省教育厅备案。

2、一次性处置单价或批量原值在伍佰万元以上的，经学校审核后报省教育厅审批。

没有达到最低使用年限的国有资产原则上不予报废处置，因规定技术指标无法使用、损坏无法修复、使用成本过高需要提前报废的资产，无论资产原值大小，由使用部门填写《湖南工商大学国有资产处置审批表》和并提交专题报告，由资产管理处组织学校相关技术专家进行现场鉴定，学校财务处、审计处及相关二级单位参与，报分管资产工作校领导审批后提交学校校务会讨论，经校务会通过后报省教育厅审批。

（三）处置。经相关程序审核同意资产处置后，由学校资产管理处及时实施资产处置，并办理产权变更或注销手续。任何单位或个人不能擅自对废旧仪器设备进行处理，私自拆卸者要追究其责任。

已达最低使用年限的资产处置，经相关技术专家鉴定有残值的，由资产管理处委托具备相应资质的评估公司（事务所）进行残值评估,评估费用列入学校年度预算。评估残值在伍万元以下的，由资产管理处按照公开、公平、公正原则邀标形式进行处置。评估残值在伍万元以上的，由资产管理处提交学校集中采购中心，采取拍卖、公开招标等方式进行处置。不适合拍卖、公开招标或经公开征集只有一个意向受让方的，经批准，可以以协议转让等方式进行处置。

对资产原值十万元（含）以上且未达使用年限的资产处置，需要进行残值评估，并按相关处置流程进行审批。

对因项目建设时间紧急、审批或处置环节因故不能及时完成的情况，可经学校财务处、审计处和相关技术专家鉴定并报资产工作校领导同意后先行实施。

（四）账务处理。处置完成后，资产管理处凭相关材料报学校财务处，由财务处调整相关会计账目和变更登记资产台账，确保账实相符。

第八条 资产最低使用年限参照《湖南省直行政事业单位国有资产配置预算及实物限额标准》。

第九条 资产处置收益上缴学校财务，纳入学校预算，统一核算，统一管理。

第十条本办法由资产管理处负责解释，自公布之日起施行。在此之前制定的有关规章制度与本办法相抵触的，以本办法为准。

湖南工商大学国有资产处置审批表

填表单位（盖章）：                                   填表日期：                                   制表人：

湖南工商大学国有资产处置审批表.docx